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火博体育新增多项规定节约能源已刻不容缓(图)
发布时间:2023-05-04 04:29浏览次数:

  火博体育张学美,四川省人工委二处干部,中国政法大学比较法学硕士,曾从事过民事法律审判等工作。

  节约资源是我国的基本国策,作为一部地方性法规,必须因地制宜,与时俱进。2008年4月1日,新修订的《节约能源法》正式施行火博体育,新《节约能源法》涉及范围广、规定较为原则,需要各地结合地方实际进行补充和细化。

  随着节能管理领域的不断拓展,节能管理工作的不断深入,从2001年1月开始施行的原有实施办法已显滞后,存在权责不清、可操作性不强火博体育、调整范围过窄、激励措施不足等问题。因此,根据我省省情和节能形势的变化,有必要对原实施办法进行修订。

  “十二五”前两年,我省节能目标完成情况较好,已完成“十二五”节能目标进度的67.5%,三年任务两年超额完成。但随着工业化城镇化的快速发展,我省能源需求将继续保持刚性增长态势,能源供给与需求之间的矛盾日益凸显。例如:我省能源使用和节能管理方面还存在着高耗能企业比重大,能源利用效率低,节能意识仍有待加强,激励政策不完善,监管执法不到位,基础能力建设与节能工作任务不相适应等问题。

  同时,原实施办法中规定节能工作为“县级以上人民政府经济贸易委员会或者同级人民政府指定的主管节能工作的行政部门主管本行政区域内的节能管理和监督工作”,各级经贸委是节能主管部门。但随后的几年中,我省机构改革方案明确了由省发展改革委负责全省节能减排的综合协调工作,省经信委、交通运输厅等行业管理部门负责工业和信息化、交通运输等领域的节能管理工作。

  为进一步理顺节能工作职能,更好地推动节能工作开展,原实施办法亟待修订。2014年5月29日,四川省十二届人大常委会第九次会议审议通过了修订案,完成此法的第一次修订。

  修订案共44条,从体例结构和内容上看,可分为总则、节能管理、合理使用与节约能源、节能技术进步、节能激励措施、法律责任和附则七大部分火博体育。

  其中,“总则”部分包括第一条至第三条,分别明确了立法依据、适用范围和主管部门;“节能管理”部分包括第四条至第十一条,分别规定了节能规划、目标责任及考核评价制度、宣传教育、标准制定、固定资产投资项目节能评估审查、包费禁止、信息统计及公布、合同能源管理等方面的内容;“合理使用与节约能源”部分包括第十二条至第二十三条,分别对工业、建筑、交通运输火博体育、农业农村、公共机构和重点用能单位等领域进行了较为详细的规定火博体育。

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